В нашей газете "Советская звезда" уже публиковалась информация о том, что в декабре, наконец-то, было подписано правительственное постановление о создании в нашем районе ПОЭЗ. Озвучивались объёмы финансирования. Какая работа ведётся в настоящее время по реализации проекта, нам рассказала заместитель главы Администрации Советско - Гаванского муниципального района по экономике Е.Г. ФИЛИППОВА. В июне 2008 года заявка Правительства Хабаровского края на создание на территории Советско-Гаванского муниципального района ПОЭЗ победила на федеральном конкурсе. В связи с работой по совершенствованию законодательной базы, а именно закона об ОЭЗ и мировым финансовым кризисом, процесс подписания Федеральным правительством соответствующего постановления затянулся почти на два года. 25 декабря 2009 года внесены были существенные изменения в федераль¬ный закон об ОЭЗ. В частности, портовые зоны могут включать в себя части территорий или акваторий морских портов, что для нас было важно. Расширен список видов разрешенной деятельности. Добавлено производство морских и речных судов. Сделан важный шаг для инвесторов: в десять раз уменьшены их обязательства при входе в ПОЭЗ при строительстве объектов инфраструктуры морского порта. Ранее первоначальный взнос был 100 млн. евро, сейчас 10 млн. евро. 31 декабря 2009 года председателем Правительства РФ было подписано постановление Правительства о создании на территории Хабаровского края ПОЭЗ. На территории Советско-Гаванского района в границы ПОЭЗ включены земельные участки не более 2,9 кв. км с возможностью их увеличения до 4,5 кв.км. Также определены объемы финансирования объектов инфраструктуры на 2011 -2013 годы - не менее 593 млн. рублей за счет бюджета Хабаровского края и 3 млрд. 150 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. В границы ПОЭЗ в 2,9 кв. км входят земельные участки от мыса Марии вдоль побережья и до северо-восточного конца бухты Окоча. Это, включая территорию бывшего Северного завода, и от мыса Николая, включая бывшую территорию завода «Якорь», до мыса Ольги. Дополнительное увеличение портовой зоны общей площадью 1,6 кв.км располагается от бухты Маячная, вдоль побережья, до мыса Вячеслава и далее до мыса Муравьева. Эти варианты границ предложены Администрацией муниципального района, но еще не утверждены. 30 января 2010 года между Правительством РФ, Правительством Хабаровского края и Администрацией муниципального района подписано соглашение о создании на территории Советско-Гаванского района ПОЭЗ, в котором определены обязательства, порядок финансирования и ответственность сторон. Потенциальными резидентами при подаче заявки стали девять предприятий. Все эти резиденты в настоящее время подтвердили свои намерения осуществлять производственную деятельность в портовой зоне. Согласно закону об ОЭЗ, резиденты вправе осуществлять в зоне только портовую деятельность. Под портовой деятельностью понимается строительство и реконструкция инфраструктуры морского порта, ремонт судов, строительство морских и речных судов, оптовая и биржевая торговля, переработка водно-биологических ресурсов. Закон предусматривает преференции для бизнеса по таким ключевым направлениям, как налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, упрощенный порядок администрирования. Сочетание этих факторов делает режим особой экономической зоны достаточно привлекательным для инвесторов. Для решения вопросов по обеспечению деятельности ПОЭЗ в Администрации создана постоянно действующая комиссия, возглавляемая главой Советско-Гаванского муниципального района Ю.И. Бухряковым. Проводятся совещания с руководителями предприятий - потенциальными резидентами. От Администрации Советско-Гаванского муниципального района рекомендованы кандидатуры для включения в наблюдательный совет ПОЭЗ - орган, который будет осуществлять контроль за выполнением соглашения о создании ПОЭЗ и следить за расходованием бюджетных средств. В Министерство промышленности, транспорта и связи Хабаровского края направлена информация об объемах железнодорожных грузоперевозок на 2010-2020 годы по Совгаванскому району с учетом потребностей потенциальных резидентов и социально значимых грузов, которые необходимы для осуществления жизнедеятельности района. Объем грузооборота субъектов, осуществляющих деятельность в настоящее время, и тех, кто будет осуществлять ее в перспективе, в рамках ПОЭЗ, по прогнозам к 2015 году составит 12 млн. тонн, к 2020 - 17,4 млн. тонн. Существующая провозная способность участка Ванино - Совгавань-Город - до 4,5 млн. тонн. Таким образом, возможности пропускной способности этого участка железной дороги не соответствуют прогнозируемому грузопотоку. Глава муниципального района Ю.И. Бухряков неоднократно выходил в Правительство края с предложением о необходимости строительства обводного ж/д пути, минуя станции Токи и Ванино, со строительством дополнительных веток до бухты Курикша и бухты Маячная в поселке Лососина. Имеются рабочие проекты подъездного железно¬дорожного пути от станции Советская Гавань. В феврале текущего года предложено рассмотреть вариант их включения в инвестиционный проект ОАО «РЖД» «Стратегическая программа развития БАМа на перспективу до 2020 года». Обводной ж/д путь позволит разгрузить железнодорожную ветку, обслуживающую Ванинский балкерный терминал в бухте Мучке, и реализовать планы по развитию экономики Советско-Гаванского района. Земельным отделом Администрации района проведена работа по актуализации информации по земельным участкам и объектам недвижимости, расположенным в предполагаемых границах ПОЭЗ. В Министерство имущественных отношений направлены схемы предполагаемых границ, перечни земельных участков. В этом году планируется разработка концепции создания и развития ПОЭЗ, создание проектов планировки территорий ПОЭЗ и плана обустройства, а также создание организации управления ПОЭЗ. Согласно комплексу мероприятий по разработке перспективного плана развития ПОЭЗ, с апреля 2010 года будет формироваться перечень потенциальных резидентов и производиться регистрация юридических лиц в качестве резидентов. К концу года будет составлен перечень планируемых для строительства в 2011 году объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Одним из основных направлений работы в настоящее время является привлечение инвесторов, которых Администрация Советско-Гаванского района приглашает к плодотворному и обоюдовыгодному сотрудничеству. Понятно, что сейчас делаются лишь первые шаги на пути к созданию ПОЭЗ. И естественно, что на некоторые вопросы представителей частных компаний не всегда готов ответ. Но надо помнить, что это первый подобный проект, реализющийся в нашей стране. И Администрация района в тесном взаимодействии с федеральными и краевыми властями, а также представителями бизнес-сообществ постарается решить все возникающие проблемы.

газета "Советская звезда", 24.03.10 г.