682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, 24.
e-mail:
osa@sovg.ru,
shnn@sovg.ru,
отдел рекламы kag@sovg.ru
Тел./факс:
(42138)45-777,4-87-87, +7-914-188-4848.
Больше недели отделяет нас от празднования Дня города. Теперь, когда все мероприятия прошли, а эмоции улеглись, можно спокойно рассказать о главном, что имело место быть.
Форум «Стратегия-2020: городская проекция» хочется назвать Событием хотя бы потому, что никогда прежде о развитии нашего маленького города не говорили столь масштабно и на таком высоком уровне. Знаем: непросто было собрать в фойе провинциального ДК столь мощный потенциал. В работе форума приняли участие доктор экономических наук, профессор, директор ГУ «ДальНИИрынок» при Министерстве регионального развития РФ В.К. Заусаев, заместитель директора по научной работе АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» Н.Ю. Криворучко, руководитель проектов КАУ «Институт развития Дальнего Востока» В.Г. Крюков, начальник отдела развития производственной инфраструктуры управления отраслевого развития министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края Т.А. Фокина, доктор технических наук, профессор, ректор Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета А.Н. Шпилев, директор филиала «Хабаровский» ОАО «Комплекс бизнес сервис» ОАО «СиБиэС» А.А. Шумский, специалист Хабаровского центра научно-технических инноваций филиала ФГУ «Российское энергетическое агентство» С.С. Баушев, заместитель министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края по вопросам малого и среднего предпринимательства А.П. Купряков, первый заместитель председателя комитета по молодежной политике министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края Д.В. Митрофанов, депутат Государственной Думы Российской Федерации Ю.А. Песковская… И это не все интересные личности, посетившие наш город в дни празднования. За круглым столом секции «Точки роста – пути реализации» собралось двадцать два человека.
Понятно, что организовывая столь масштабное мероприятие, приглашая к разговору о перспективах развития Советской Гавани представителей власти, науки и бизнеса, администрация города преследовала свои цели. Прежде всего, хотелось привлечь внимание тех, кто выше и дальше, к проблемам местного уровня. Неизвестно, когда бы еще депутат Госдумы Ю.А. Песковская нашла время приехать в нашу глубинку? Повод предоставили, и Юлия Анатольевна посмотрела, как мы живем: восхитилась краеведческим музеем и природой, прошлась по городу, увидела ценники в магазинах. Теперь имеет представление, что почем? Ей голосовать за законы, по которым всем нам жить.
Резиденты портовой особой экономической зоны рассчитывают на реальную помощь симпатичного депутата Государственной Думы в дальнейшем продвижении совгаванской ПОЭЗ и формировании для этого необходимой законодательной базы. Жизнь показала, что федеральный закон о свободных экономических зонах нуждается в поправках. Те, кто работает над созданием ПОЭЗ на территории Советской Гавани, сталкиваются с разночтениями в 116-ФЗ и других законах и кодексах.
С момента подписания постановления правительства РФ о создании единственной в России портовой зоны прошло почти восемь месяцев. За это время сумели утвердить состав наблюдательного совета и провести конкурс на разработку концепции создания и развития ПОЭЗ, включающий архитектурно-строительную концепцию. Что дальше? На форуме прозвучало мнение резидентов ПОЭЗ: без конкретной государственной поддержки, без федеральных денег развитие территории невозможно. И мнение специалистов: решение о ПОЭЗ имеет политический характер, государство указывает вектор, по которому нужно идти, направление на долгосрочную перспективу. В общем, совгаванский вариант стратегии-2020.
Концепция социально-экономического развития России до 2020 года будет принята в самое ближайшее время. Ее обсуждали на форумах по инициативе партии «Единая Россия».
Не нужно обладать особой прозорливостью, чтобы предположить, что на совгаванском форуме обсуждение стратегических планов будет крутиться вокруг возможностей бухты, морского порта. Спасибо Н.К. Бошняку за то, что открыл гавань, которая считается одной из самых удобных и глубоководных в мире. Благодаря этому наш город вместе с Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре попадает в зону интенсивного развития края. Правда, в единой связке с соседом – поселком Ванино. Доктор экономических наук В.К. Заусаев, выступая на форуме, говорил о Ванинско-Совгаванском конгломерате. Он считает: чтобы заработал ПОЭЗ, чтобы идея не зачахла на корню, как это случилось в Находке, одной политической воли не достаточно. Городу необходимо реанимировать производство. Уверен – есть реальная почва для возрождения судоремонта. Здесь можно объединить усилия с Комсомольском-на-Амуре – городом, имеющим кадровые ресурсы.
Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет считается кузницей кадров для этой отрасли промышленности. Здесь готовят специалистов по 100 направлениям. Вуз переживает непростые времена. Падает престиж, труднее набирать студентов. Ректор университета А.Н. Шпилевой тоже надеется на ПОЭЗ. До 5000 человек будет занято на объектах зоны. Возрастет потребность в квалифицированных специалистах, которых готовит КГТУ. Кадры, как известно, во все времена решают все.
Совгавани катастрофически не хватает хороших сварщиков, в большом дефиците строители. Одна из причин – отток людей с дальневосточных окраин. Какие бы сладкие пряники людям не предлагали в будущем, они все равно уедут туда, где лучше сегодня.
– Мы теряем дальневосточников, – с большим сожалением констатировала депутат Госдумы, член комитета по труду и социальной политике Ю.А. Песковская. – Любому району нужна экономическая составляющая. Для Советской Гавани – это ПОЭЗ. За словом из четырех заглавных букв стоят не только портовые сооружения и причальные стенки, но и детские сады, школы, жилье.
Руководитель проектов КАУ института развития Дальнего востока В.Г. Крюков предлагал посмотреть на ПОЭЗ под другим углом: процесс создания затягивается, бюрократизируется. А между тем, есть другие области развития, может быть, даже более выгодные. Стоить обратить внимание на недра. Существуют перспективные месторождения нефти в расположенной на территории района Иннокентьевской структуре. А добыча рыбы? К месту вспомнили о совгаванской базе океанического рыболовства. Появится ли такое предприятие когда-либо на территории города? И что будет в Советской Гавани через десять лет? Спускаясь по ступенькам Дома культуры после форума, поймала себя на мысли: а ведь прежде об этом никогда не задумывалась.
Е. Соловьева, газета "Алло", 28 сентября.
Фото автора
Независимые эксперты указывают на то, что отсутствие инвесторов можно объяснить прежде всего общей неблагоприятной ситуацией в экономике страны, которая до сих пор не оправилась после кризиса. Кроме того, ситуация, когда строительство инженерной инфраструктуры происходит за счет государства, а остальные коммуникации – за счет инвестора, недопустима. Ведь предлагаемые властью налоговые льготы на самом деле мизерны и вряд ли стимулируют к открытию каких-то небывалых проектов.
Льготный режим особых зон в условиях России – это лишь мертвому припарка, считают аналитики. Сложности с привлечением инвестиций возникают в том числе и из-за «фактора непрозрачности условий ведения бизнеса, которые существуют на сегодняшний день в России». Непрозрачность же ведения бизнеса, по мнению многих экспертов, очень часто обусловлена в России финансовой нечистоплотностью не столько предпринимателей, сколько чиновников: некоторые предприниматели скрывают информацию о своем бизнесе из опасения стать жертвой административного произвола.
Вывод из этой статьи по-моему прост: чиновники в нашей стране хоронят практически все направления развитие страны, в том числе и ПОЭЗ.
12:15
Недавно в НГ прочитал статью на тему ПОЭЗ. Привожу из неё отрывок.
Надежды правительства РФ простимулировать развитие непромышленных регионов за счет создания на их территориях особых экономических зон (ОЭЗ) похоже, оказались маниловщиной. Напомним, с 2005 года в России начали создаваться ОЭЗ разных типов – промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые. Зоны создавались с целью простимулировать экономическое развитие региона или отдельных городов. Ведь при открытии ОЭЗ на регион распространялся особый таможенный и налоговый льготный режим. В частности, могла быть установлена пониженная налоговая ставка налога на прибыль. Однако революционных улучшений экономического положения регионов благодаря ОЭЗ так и не произошло. Заметно разочарование в спасительной идее особых зон и среди чиновников. Коснулось это разочарование и зоны в Краснодарском крае, которая была создана постановлением правительства еще в 2007 году. За три года формального существования ОЭЗ в туристическом раю Краснодарского края ни один инвестор так и не заинтересовался обещанными властями льготами. Независимые эксперты считают, что локальная льготная зона не излечит Россию от ее главной болезни – «уродства инвестиционного климата».
22:36
Спасибо за статью! Serg_S отдельное спасибо за комментарии! (я на тему ПОЭЗ думаю примерно в том же ключе)
14:51
Прошло 2 года как наш город победил в конкурсе по созданию ПОЭЗ. Можно подвести первые итоги - что же произошло за это время? Информацию об этом возьмем из данной статьи.
1. Подписано постановление правительства РФ о создании портовой зоны. 2. Утвержден состав наблюдательного совета и проведен конкурс на разработку концепции создания и развития ПОЭЗ, включающий архитектурно-строительную концепцию. 3. «Жизнь показала, что федеральный закон о свободных экономических зонах нуждается в поправках», которые до сих пор в закон не внесены.
То есть, по большому счету пока не сделано никаких реальных дел. Причем, даже на бумаге еще предстоит сделать не мало – разработать и утвердить концепцию создания и развития ПОЭЗ, изменить законодательство, разработать конкретный план мероприятий по созданию ПОЭЗ и т.д., на что, конечно, уйдет еще далеко не один год. То есть, как сказал руководитель проектов КАУ института развития Дальнего востока В.Г. Крюков, «процесс создания затягивается ПОЭЗ, бюрократизируется», что для сегодняшней России весьма характерно.
Доктор экономических наук В.К. Заусаев, выступая на форуме, говорил: «чтобы заработал ПОЭЗ, чтобы идея не зачахла на корню, как это случилось в Находке, одной политической воли не достаточно. Городу необходимо реанимировать производство. Уверен – есть реальная почва для возрождения судоремонта.» Увы, оптимизм этого ученого трудно разделить. Последние десятилетия наглядно показали, что реанимировать судоремонт у нас невозможно – он у нас выходит слишком дорогим, да и по качеству уступает зарубежным конкурентам. С другими серьезными производствами абсолютно аналогично.
«Совгавани катастрофически не хватает хороших сварщиков, в большом дефиците строители. Одна из причин – отток людей с дальневосточных окраин. Какие бы сладкие пряники людям не предлагали в будущем, они все равно уедут туда, где лучше сегодня.» Очень точное замечание. Люди уже давно перестали верить в сказки «о светлом будущем» и потому живут исключительно сегодняшним днем. А он из совгаванцев мало кого радует. И потому люди по-прежнему покидают наш город и именно поэтому у нас сегодня острый дефицит специалистов необходимых для развития производства.
Это лишний раз подтверждает и депутат Госдумы, член комитета по труду и социальной политике Ю.А. Песковская. «Мы теряем дальневосточников. Любому району нужна экономическая составляющая. Для Советской Гавани – это ПОЭЗ. За словом из четырех заглавных букв стоят не только портовые сооружения и причальные стенки, но и детские сады, школы, жилье.» Тоже верно, чтобы остановить миграцию наших земляков, кроме предприятий здесь нужна еще и инфраструктура, которую построить без помощи государства невозможно. Об этом в очередной раз на Совгаванском форуме напомнили и резиденты ПОЭЗ: «без конкретной государственной поддержки, без федеральных денег развитие территории невозможно». В ответ на это прозвучало мнение специалистов (скорее всего от ЕР): «решение о ПОЭЗ имеет политический характер, государство указывает вектор, по которому нужно идти, направление на долгосрочную перспективу». То есть в переводе на русский язык – государство ничего делать не собирается в плане реальной помощи, что наглядно подтверждается и практикой – никаких денег на создание ПОЭЗ и инфрастуктуры федеральным центром пока не выделяется.
Поэтому все тот же В.Г. Крюков предлагает обратить внимание на «другие области развития… на недра», а именно на возможные «перспективные месторождения нефти» (в которых кстати государство заинтересовано значительно больше). И тут он опять пожалуй прав. Скорее найденная у нас нефть или газ (если это случится) возродят город, чем планируемое создание ПОЭЗ. Лично я склоняюсь к тому, что мы в плане ПОЭЗ просто повторим опыт Находки. Вот на такие мысли меня в очередной раз настроил Совгаванский форум «Стратегия-2020: городская проекция».
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
