В последнее время жители Советской Гавани стали замечать, мягко говоря, некоторые странности в работе службы спасения. Несколько месяцев назад чей-то кот залез на дерево, а спуститься с него самостоятельно не смог. Вся беда в том, что животное угораздило взобраться на верхотуру в черте города (кстати, прямо в центре). Вот если бы это случилось, допустим, в Гатке или в Лососине, то спасатели непременно сняли бы его с дерева. А так – нет. Почему, поймете позже. Несколько дней подряд несчастный кот оглашал окрестности жалобными воплями, пока его не спас работник предприятия, имеющего специализированную технику. Мы знали об этой истории, но рассказывать о ней не стали. Думали: все утрясется. Правда, беспокойство было: кот котом, а если в беду попадет человек, кто будет спасать его? И случай, как говорится, не заставил долго ждать. В конце июля мы получили письмо на ту же тему. Только на этот раз ситуация оказалась куда серьезнее. Для ясности картины публикуем письмо полностью, без сокращений.

ВОПРОСЫ. «Утром 24 июля я повезла отца и его друга в сторону Лидоги за грибами. Договорились выйти к машине через два часа. Но в назначенное время вышли все, кроме отца. Мы стали сразу же его искать: кричали, сигналили, прочесывали местность. В 13.30 я позвонила в управление МЧС Советско-Гаванского района с просьбой о помощи в розыске отца. Меня спросили, где он проживает. На что я ответила, что он – житель города Советская Гавань. И мне сказали, что ничем помочь не могут: «Организуйте поиски своими силами». Тогда я обратилась к друзьям, которые приехали незамедлительно. Нас было семь человек. Мы искали отца до пяти часов вечера, после чего я опять позвонила в управление по делам ГО ЧС Советско-Гаванского района и в милицию, где мне дали телефон управления МЧС поселка Ванино, сославшись на то, что человек потерялся на территории Ванинского района. Но в единой диспетчерской службе Ванинского района мне опять же сказали, что ничем помочь не могут: «Нет средств и возможностей, обращайтесь по месту проживания, то есть в управление МЧС Советско-Гаванского района». Надо сказать, что место поиска находилось далеко от города, где связи толком нет, и тем не менее мне удалось дозвониться до соответствующих служб, чтобы просить их о помощи. А тем временем, не дожидаясь «профессионалов», мне стали помогать все новые и новые неравнодушные люди. Мы расширили район поиска и привлекли кинолога с собакой. Но наступила ночь и все наши усилия не увенчались успехом. Всю ночь мы жгли костры, сигналили, кричали. А ведь достаточно было запустить всего лишь пару сигнальных ракет, чтобы указать заблудившемуся человеку правильное направление. С рассветом мы возобновили поиски. К этому времени нас уже было пятнадцать человек, но специальных средств и навыков розыска никто из нас не имел. И опять я пыталась достучаться до властей и просила о помощи, но мой призыв разбивался о глухую стену равнодушия. Поскольку поиски продолжались уже более суток, учитывая возраст отца (68 лет) и тот факт, что в этом районе видели медведей, предполагать можно было самое худшее. Около десяти часов утра мне позвонили из милиции, спросили, как дела, и попросили приехать для опроса. Там предложили в помощь профессионального кинолога с собакой. Через знакомых я нашла номер телефона начальника Ванинской службы МЧС, и эта служба подключилась к поискам моего отца. А совгаванские спасатели продолжали бездействовать. К счастью, эта история имеет счастливый конец. Мой отец нашелся живым через полтора суток. В связи с этим мне хотелось бы задать соответствующим службам несколько вопросов. Для чего в Советско-Гаванском районе существует служба МЧС? Почему нам не оказали помощи, не дали профессиональных советов и не предоставили средства для розыска людей в труднодоступных районах? Явились ли причиной отказа то обстоятельство, что отец – житель города Советская Гавань, а не другого поселения района? После всего, что пришлось пережить, хочу сказать жителям города Советская Гавань, что нам в таких случаях надо рассчитывать только на самих себя, на друзей, знакомых и просто неравнодушных людей, но никак не на официальные службы, организованные специально для спасения людей. На мой взгляд, служба МЧС Советско-Гаванского района создана для вскрытия замков за отдельную плату, заливки катков, обеспечения правопорядка при проведении районных мероприятий. Бесспорно, это тоже важно и нужно, но самым ценным является человеческая жизнь, которую нужно спасать в первую очередь. Т. Онищенко PS. Этот текст с комментариями или без будет отправлен на официальные сайты Правительства РФ и Хабаровского края. И, может быть, после этого наши чиновники смогут поделить полномочия, а жители Советской Гавани будут получать своевременную помощь от службы МЧС Советско-Гаванского района».

И ОТВЕТЫ. Копию письма Т.М. Онищенко вместе с официальным запросом мы направили в управление по делам ГО ЧС Советско-Гаванского муниципального района. В ответ начальник управления В.Э. Войнюш сообщил, что в соответствии с законом создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб относится к вопросам местного значения поселения, а к вопросам местного значения муниципального района все это не относится. В настоящее время опять же в соответствии с законом финансирование содержания спасателей осуществляется за счет субвенций, передаваемых поселениям, заключившим соглашения с муниципальным районом. Такие соглашения заключили администрации поселков Лососина, Майский и села Гатка. «Администрациями городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» и городского поселения «Город Советская Гавань» решение вопросов местного значения в области ГО ЧС осуществляется самостоятельно. Однако на территории этих поселений аварийно-спасательные службы или аварийно-спасательные формирования не создавались и до сих пор не созданы. «В связи с отсутствием соглашения между городскими поселениями «Город Советская Гавань», «Рабочий поселок Заветы Ильича» и Советско-Гаванским муниципальным районом в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, а также самостоятельной реализацией данными поселениями указанных полномочий выезды спасателей поисково-спасательного отряда управления по делам ГОЧС администрации муниципального района для оказания помощи гражданам, предотвращения аварийных и чрезвычайных ситуаций и в других случаях на территориях городских поселений «Город Советская Гавань» и «Рабочий поселок Заветы Ильича» не проводятся. Обращения граждан города и поселка в управление по делам ГОЧС администрации муниципального района об оказании услуг или помощи в аварийных, чрезвычайных или других ситуациях перенаправляются в администрации поселений для принятия необходимых мер». Далее В.Э. Войнюш пишет, что главам поселений «Город Советская Гавань» и «Рабочий поселок Заветы Ильича» рекомендовано довести до населения информацию об организациях, выполняющих аварийно-спасательные работы, и номера телефонов специалистов. К главам этих поселений придется в случае необходимости обращаться и руководителям ОВД по Советско-Гаванскому муниципальному району пожарной службы. Что касается случая с отцом Татьяны Михайловны Онищенко, то в связи с тем, что, согласно приказу МВД «организация розыска лиц, пропавших без вести, возложена на органы внутренних дел, данная информация была доведена до дежурного ОВД по Советско-Гаванскому муниципальному району. Так как потерявшийся гражданин является жителем города, то данная информация была доведена и до главы городского поселения «Город Советская Гавань» Боровского П.Ю.» для принятия решения по поиску потерявшегося человека. В заключение В.Э. Войнюш просит при подготовке статьи обратить внимание читателей на то, что, выезжая в лес, население прежде всего должно заботиться о своей безопасности и о безопасности своих близких. Люди должны принимать меры взаимной страховки, пользоваться портативными навигаторами и приборами ориентирования. А пожилым «иногда гораздо дешевле и безопаснее привезти из леса ягод и грибов, чем рисковать их здоровьем и безопасностью». Ну а ответ главы города П.Ю. Боровского на редакционный запрос так краток и лаконичен, что давать его в изложении просто нет смысла, поэтому приводим его дословно: «Согласно федеральному закону от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского поселения «Город Советская Гавань» осуществляют свои полномочия в границах поселения, определенных законом Хабаровского края от 28.07.2004 г. №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ», а не на территориях других муниципальных образований». ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ. Так кто же все-таки должен был спасать гражданина, заблудившегося в лесу? И что будет, если ситуация повторится? Мы исписали горы бумаги, а ответа на этот вопрос так и не получили. Может быть, он появится позже? А пока остается только одно: пожилым сидеть дома, а молодым надеяться на себя, своих друзей и знакомых, потому что спасатели на помощь не придут.

Н. Шанцева, газета "Алло", 31.08.10 г.