В Советской Гавани состоялась встреча ветеранов войны и труда с помощником советско-гаванского городского прокурора А.А. Шараповым. Тема разговора – давно наболевший вопрос о начислении платы за ОДН. С 3 МАРТА 2010 года между Совгаванским отделением ОАО «ДЭК» филиала «Хабаровскэнергосбыт» и ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика» заключен договор, согласно которому управляющей компании делегировано право определять объем электроэнергии, израсходованной потребителями, устанавливать размер платы за нее, доставлять счета-квитанции и получать деньги. Таким образом, с начала марта 2010 года плату за ОДН получало ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика». Правда, тут невольно возникает вопрос: а многие ли об этом знают? И многие ли ведают о том, что, согласно пункту 49 правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года, управляющая компания обязана в течение последней недели месяца снимать показания общедомового прибора учета и заносить их в специальный журнал? Более того, по требованию потребителя она должна предоставить ему этот журнал в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения. Кроме того, в управляющую компанию нужно обращаться и в случаях несанкционированных подключений к внутридомовым сетям, а также по вопросам их технического состояния и эксплуатации. Однако не ошибусь, если скажу, что с этими вопросами в управляющую компанию мало кто обращался, потому что мало кто знает, что происходит и с ОДН, и с управляющей компанией.
Что за чехарда с управляющей компанией? Почему по сути меняется только вывеска, а стиль работы и руководитель остаются прежними? Эти вопросы присутствующие задали А.А. Шарапову, и он обстоятельно объяснил процесс превращения ООО «Управляющая компания – служба заказчика» в управляющую компанию «Гавань».
Следующий вопрос прозвучал еще острее: в последнее время суммы за ОДН выставляются вполне адекватные. Но население воспринимает это как затишье перед бурей. Нет гарантии, что в один не очень прекрасный день плата за ОДН, как обычно, не увеличится до умопомрачительных размеров. Более того, большая часть потребителей в глаза не видела общедомовых счетчиков, по показаниям которых начисляется плата за ОДН. Поступило предложение сделать запрос в ОАО «ДЭК»: не заложена ли плата за ОДН в тариф? На что А.А. Шарапов ответил согласием: да, прокуратура сделает запрос в комитет по ценам и тарифам. Долго не решается вопрос о начислении субсидии тем, кто не в состоянии оплатить ОДН, хотя с ним ветераны обращались во все инстанции, в том числе и краевые.
И НАКОНЕЦ самая больная тема: кто должен выявлять расхитителей электроэнергии в многоквартирном доме? По словам А.А. Шарапова, это дело полиции. Она должна провести проверку и расследовать дело. Именно туда, то бишь еще в милицию, и обратился в апреле один из участников этой встречи. По мнению этого человека, при установке счетчика на доме №63-а по улице Пятнадцати погибших партизан, где он проживает, специалистом отделения Совгаванского филиала «Хабаровскэнергосбыт» был составлен фиктивный акт обследования внутридомовых сетей. Причины для сомнений были вескими: указанные в акте граждане участия в обследовании домовых сетей не принимали, никто из жильцов дома о проверке не знал и не нее не приглашался. По этому поводу гражданин обращается с заявлением в прокуратуру. Прокуратура в свою очередь направляет его начальнику Советско-Гаванского ОВД для проведения проверки и принятия решения в пределах компетенции. А в начале июня приходит ответ от и.о. начальника МОБ Д.В. Евсина: «По Вашему заявлению в сфере выявления фактов неучтенного потребления жильцами вашего дома электроэнергии проведена проверка, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Также вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене данного постановления и возвращении материала для дополнительной проверки. Законное и обоснованное решение может быть принято после проведения полного обследования дома, с привлечением специалистов». Удивленный столь странным ответом гражданин вновь пишет заявление в прокуратуру, где напоминает том, что он обращался туда по факту подделки акта об обследовании внутридомовых сетей в доме №63-а по улице Пятнадцати погибших партизан, а о фактах хищения электроэнергии не заявлял вообще. В связи с этим у него сложилось мнение, что автор, подготовивший постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, не ознакомился с содержанием его заявления. «Органом дознания, пишет далее автор заявления, – даже не было получено от должностных лиц фиала ОАО «ДЭК» никаких объяснений, хотя таких липовых актов обследования с признаками мошенничества можно выявить предостаточно». С тех пор прошло несколько месяцев. Сейчас на дворе октябрь, а этот человек, сам по образованию юрист, все не может добиться правды.
Когда материал готовился к печати, я попросила прокомментировать этот факт руководство полиции. И получила ответ от заместителя начальника МО МВД России «Советско-Гаванский» А.В. Петрова. Из опасения изменить смысл вынуждена привести его дословно: «В соответствии с ч.1 ст. 144 УПК РФ орган дознания, каковыми являются сотрудники полиции, обязаны принять, всесторонне проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Частью 3 этой же статьи начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью 1. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований и т.д. прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления. Других механизмов продления сроков проверки сообщений (заявлений), содержащих признаки преступлений уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено, даже если по объективным причинам к истечению срока принять окончательное решение по сообщению невозможно. В соответствии с ч.1 ст. 145 УПК РФ по истечении указанного срока сотрудник, проводивший проверку по сообщению о преступлении, обязан принять один из трех возможных решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности. В сообщении, о котором идет речь, усматривались признаки двух правонарушений, предусмотренных уголовным законодательством, а именно ч.1 ст. 327 и ч.1 ст. 165, при этом первое прямо вытекало из смысла сообщения гражданина, а второе являлось возможной причиной начисления завышенной платы за ОДН, что в рамках проведения проверки требовалось выяснить путем обследования многоквартирного дома специалистами в данной отрасли. Учитывая загруженность таковых специалистов, проведение проверки по сообщению существенно затянулось, в результате чего сотруднику полиции, проводившему проверку в порядке ст. 144 УПК РФ, приходилось принимать промежуточное решение в порядке ст. 145 УПК РФ – об отказе в возбуждении уголовного дела с одновременным вынесением ходатайства перед прокурором об отмене данного промежуточного решения и возврата материала на дополнительную проверку. Поскольку согласно ч.2 ст. 145 УПК РФ сотрудник, проводивший проверку, обязан о принятом решении сообщить заявителю, то эта норма закона им была выполнена, при этом заявителю разъяснено, что данное решение подлежит отмене, поскольку законное и обоснованное решение может быть принято после проведения полного обследования дома с привлечением специалистов. В конечном итоге проверка была проведена в полном объеме, в ходе которой были рассмотрены все обстоятельства, указывающие на наличие признаков преступления, даже те, которые не были прямо указаны заявителем».
Да простят меня читатели за цитирование столь пространного документа, явно не предназначенного для широкой аудитории. Но что поделать, если с некоторых пор представители буквально всех служб и ведомств изъясняются на языке, понятном только им одним? При этом выходит, что говорить и писать без витиеватостей на рабочем месте им никак нельзя – этого требуют различные документы, приказы и законы. В данном случае – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Конечно, может, кто-то что-то и поймет из этого ответа. Но факт остается фактом: вопрос о том, кто должен следить за подлинностью актов обследования домовых сетей, ходить по подвалам, искать левые проводки и демонтировать их, остается открытым. Неужели этим в свободное от работы время должны заниматься простые граждане, у которых нет на это ни права, ни знаний? Или все-таки это дело специалистов? И с каждым заявлением гражданина они будут разбираться не формально, а так, как следует?
РАЗУМЕЕТСЯ, сумму, выставленную за ОДН, можно оспорить в суде. Допустим, у вас железные нервы, вы набрались терпения, пошли в суд и выиграли процесс. А те временем плата за ОДН набегает снова. Что делать? Опять идти в суд? Правда, по словам А.А. Шарапова, интересы граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд будет отстаивать прокуратура. Но наверняка тоже не до бесконечности.
Между тем А.А. Шарапов продолжает (цитирую опять же дословно): «В настоящее время имеется положительная судебная практика при рассмотрении исков не только прокурора, но и граждан, которые самостоятельно обратились в суд с требованием обязать ОАО «ДЭК» произвести перерасчет начисленных к оплате сумм за потребление электрической энергии, а также запретить в дальнейшем начисление платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды и предъявление квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Поскольку обязанность по управлению общим имуществом дома согласно ст. 161,162 Жилищного кодекса РФ и на основании договора возлагается на управляющую компанию, которая в силу норм постановления Правительства РФ №530 независимо от наличия (отсутствия) договора несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами, то ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» не вправе начислять и взимать плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с граждан, если управление домом, где расположены их жилые помещения, осуществляет управляющая компания.
Данная позиция изложена в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11.03.2011 г. по иску ОАО «ДЭК» к Ф. о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени и по встречному иску Ф. к ОАО «ДЭК» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет, признании незаконным начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды». Переводить на общедоступный язык не буду, чтобы, не дай Бог, не выплеснуть вместе с водой ребенка. Если прочесть то, что сказано несколько раз, то все станет понятно. Как это получится в реальной жизни, покажет время. Ясно только одно: чтобы добиться справедливости, походов в суд не избежать.
«Я согласна платить за ОДН, – заявила одна из участниц этого разговора. – Но я должна знать – за что. Покажите мне общедомовой счетчик, которого я ни разу не видела. Не выставляйте мне огромные, неизвестно откуда взявшиеся суммы. И тогда страшная аббревиатура ОДН исчезнет из нашего обихода. А пока я склоняюсь к тому, что идет наглое, открытое ограбление народа, перед которым мы беспомощны». Резко сказано, не правда ли? Но кто сегодня сможет оспорить эти слова? И главное – сколько может длиться эта беспрецедентная история про ОДН?
Прокуратура против выставления ОДН с нарушением закона
Советско-Гаванской городской прокуратурой проводится работа по защите в судебном порядке нарушенных прав граждан при выставлении со стороны ОАО «ДЭК» квитанций с требованием об уплате потребленной электроэнергии за места общего пользования (ОДН). Незаконное выставление требований по оплате потребленной электроэнергии на общедомовые нужды со стороны ОАО «ДЭК», которое производится с нарушением компетенции, без учета хищений электрической энергии и неучтенного использования, препятствует получению субсидий на оплату коммунальных услуг установленной категорией граждан.
Уже имеются вступившие в законную силу решения суда, как по искам прокурора в интересах конкретных граждан, так и по искам самих граждан, которыми признано незаконным выставление счетов за ОДН со стороны ОАО «ДЭК».
Выставление указанных счетов за потребление электроэнергии на ОДН напрямую гражданам возможно только, если граждане выбрали непосредственный способ управления своим многоквартирным домом, то есть когда жильцы на собраниях самостоятельно и непосредственно решают все вопросы, связанные с ремонтом и содержанием общедомового имущества. Согласно одному из решений Хабаровского краевого суда, в остальных случаях выставлять счета за потребление электроэнергии в местах общего пользования ОАО «ДЭК» обязано не гражданам, а управляющей многоквартирным домом организации (управляющим компаниям, ТСЖ). Только таким образом управляющая организация может быть экономически заинтересована в выявлении фактов хищения электроэнергии, неучтенного её использования и снижении потерь. В свою очередь, уже управляющие многоквартирным домом организации вправе выставлять счета по оплате электроэнергии на общедомовые нужды жильцам дома. Естественно, что такие счета должны будут выставляться обоснованно, с соблюдением ряда условий, в том числе при условии ведения журнала учета показаний общедомовых приборов учета, который должен предоставляться жильцам по первому требованию, а также с учетом выявленных фактов хищения электрической энергии. При этом управляющая многоквартирным домом организация обязана проводить работы, связанные со снижением необоснованных потерь электрической энергии на общедомовые нужды.
Необходимо учитывать, что прокурор вправе обратиться в суд в интересах не всех граждан. В данном случае, в соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в суд только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Это значит, что прокурор вправе обратиться в суд в интересах людей престарелого возраста, а также инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защитить свои права в судебном порядке (ограничение в физической либо умственной деятельности). При этом в любом случае прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту инвалидов, имеющих 2 группу инвалидности и 3 степень.
Учитывая изложенное, Советско-Гаванская городская прокуратура приглашает собственников и нанимателей жилых помещений, возраст которых превышает 60 лет, а также независимо от возраста инвалидов, имеющих указанную группу и степень инвалидности, а равно других инвалидов, физическая либо умственная деятельность которых ограничена, подать заявление на имя прокурора с просьбой обратиться в суд в защиту нарушенных прав. Образец заявления прилагается. Также образец заявления вывешен на стенде в приемной прокуратуры.
Заявление можно подать, обратившись на личный прием прокурора, который проводится по вторникам с 14 до 19 час. еженедельно, а также непосредственно в канцелярию прокуратуры.
Советско-Гаванский городской прокурор М.В. Собчук
( Скопировать образец заявление можно СМ СПОЙЛЕР)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь собственником (ответственным квартиросъемщиком- указать нужное) жилого помещения, расположенного по адресу: ____________________. Прошу прокурора обратиться в суд в моих интересах к ОАО «ДЭК» с требованиями: признать необоснованным предъявление ОАО «ДЭК» требований мне по оплате за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в сумме _______________________ за период ________________________, обязать ОАО «ДЭК» произвести перерасчет начисленных сумм, подлежащих оплате мной за потребленную электрическую энергию путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды с ____ по ____ в общей сумме ___ руб, обязать ОАО «ДЭК» прекратить начисление мне платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды и предъявление ей квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Самостоятельно обратиться в суд не могу в силу (престарелого возраста (указать возраст- не менее 60 лет либо инвалидность, ограничивающая деятельность(указать как конкретно ограничена деятельность инвалидностью, группу и степень инвалидности). Управление многоквартирным домом, в котором я проживаю, осуществляется управляющей организацией (указать наименование управляющей организацией, то есть той организации, которая выставляет квитанции за ремонт и содержание общедомового имущества).
Приложение: 1. копия паспорта гражданина, 2. копия свидетельства о регистрации права собственности на квартиру (если отсутствует, то копия паспорта БТИ с отметкой о регистрации собственности, если квартира муниципальная, то копия договора найма жилого помещения), 3. копия свидетельства об инвалидности, 4. копии квитанций с требованием об уплате ОДН за _____________(указать за какие месяцы) на ______ листах, 5. копия договора на управление многоквартирным домом управляющей организацией (при наличии), 6. копия договора на энергоснабжение (при наличии).
4. В судах или при обжаловании судебных решений также можно указать, "завернув в красивую упаковку", что никаким законом не прописаны взыскания платы за недобросовестных потребителей, незаконно подключающихся к электричеству. Вроде все, если тезисно. Если есть какие-то дополнения, помогайте пожалуйста!
В пунктах с 1 по 3 вы всё правильно указали. Пункт 4 вы не сможете использовать в суде ни в какой "красивой упаковке", пока сами не найдёте и не разоблачите тех самых "недобросовестных потребителей". Презумция: "Не пойман - не вор" перефразирована в Энергосбытовых компаниях: "Вора не поймал - значит сам украл".В данном случае суды на стороне Энергосбыта. Да будет Свет!
Около шести тысяч жителей Хабаровского края, не оплачивающие счета-квитанции за потребленную электроэнергию, в новогодние праздники могут остаться без света. Об этом 09.12.2011 13:13 РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК".
Общий долг данных абонентов превысил 32 миллиона рублей. Отключения производятся агентами энергокомпании ежедневно.
Крайняя мера – ограничение электроснабжения, согласно Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., будет применена в отношении граждан, не оплачивающих квитанции за электроэнергию более трех месяцев. Работа с должниками началась с рассылки уведомлений о планируемом ограничении квартир должников. Первые уведомления уже доставлены шестистам абонентам Хабаровскэнергосбыта. Повторные уведомления будут переданы должникам за три дня до отключения.
Также для принудительного взыскания долга помимо ограничений электроснабжения в декабре текущего года будет инициировано 1420 судебных разбирательств.
Всего с начала года из-за долгов перед энергокомпанией без электроснабжения оставалось 33 097 жителей Хабаровского края. 41 % из них проживают в краевом центре и Хабаровском районе.
Самый высокий процент платежей зафиксирован среди населения г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района. Всего к 250 абонентам применена санкция в виде ограничения подачи электроэнергии.
ункция по начислению будет передана управляющей компании. Что после этого изменится, посмотрим
Получили квитанцию за январь. Начисление ОДН за декабрь: норматив 21, за январь -11, расчет за ОДН произведен исходя из квадратных метров. Т.е., у кого больше квадратов, тот будет платить больше за лампочку в подъезде. А лампочку в подъезде я же куплю, и я же вкручу. Плачу за то, что она горит за мой же счет. Очередной дурдом. Ирина
Получили квитанцию за январь. Начисление ОДН за декабрь: норматив 21, за январь -11, расчет за ОДН произведен исходя из квадратных метров. Т.е., у кого больше квадратов, тот будет платить больше за лампочку в подъезде.
Произвол продолжается, но теперь будет труднее бороться. Народ уже обращается с заявами на мошенничество в прокуратуру - я живу один, света в квартире нажёг на 400 рубликов, а ОДН мне втуляют на 600 рублей!!! и понуждают, чтобы я сам носился по дому и искал тех, кто ворует-не платит за электричество! Негодяи и мошенники!
Оказывается, две строки ОДН в квитанции УК - это суммы ОДН за ноябрь и декабрь ( насколько законно выставление УК задним числом - не знаю). И далее будет выставляться месяцем позже. Но вот история из жизни нашего дома. Уже несколько месяцев член Домкома параллельно с работником ДЭКа снимает показания счетчиков, анализирует, сверяет с данными ДЭКа. Анализ показал, что ОДН растет: октябрь -20%, ноябрь -30%, декабрь - 40%, январь - 40,6%. В то же время в некоторых квартирах с автономным электроотоплением потребление чуть выше летних показаний.. Написали письма в ДЭК и УК с просьбой проверить правильность работы счетчиков. В ответ - тишина. Через некоторое время пригласили знакомых спецов и они проверили три явно подозрительных счетчика. Результат: один счетчик был неправильно подключен и неправильно считал. Два других были неисправны. Поставили в известность владельцев, опять написали в ДЭК и УК с просьбой обязать владельцев заменить счетчики и произвести проверку всех счетчиков. При походе в ДЭК от руководителя получили ответ: "Это не у нас воруют. Мы свои деньги получаем. Это они у вас, жильцов, воруют. Поэтому идите ........ в УК." А в УК из раза в раз называли разные причины, по которым УК не может выполнить эти работы. Последняя; "этот вопрос решает директор УК, его сейчас нет, будет через две недели." Все. За это время только один владелец добровольно заменил счетчик, остальные "тихарятся" Получается, ДЭК и УК деньги получают, а остальное им "по барабану". Вот такая история.....
В администрации города Советская Гавань состоялось совещание, в котором приняли участие заместитель главы города по городскому хозяйству А.В. Зарубин, начальник Совгаванского отделения филиала ОАО «ДЭК» Хабаровскэнергосбыт О.Ю. Дерюгина, начальник городского РКЦ Н.В. Репина, представители городской администрации управляющей компании «Гавань», средств массовой информации и общественности, депутаты. Повод для большого разговора был серьезный: жители города вновь начали получать квитанции, в которых значилась сумма оплаты ОДН. Только теперь вместо ОАО ДЭК ее выставила управляющая компания. И вновь возникли неясности и разнотолки. Вновь посыпались вопросы.
Открыл совещание А.В. Зарубин. В своем выступлении он отметил, что по отношению к ОДН все граждане делятся на три категории. Первая принципиально считает, что взимание ОДН незаконно. При этом большинство таких граждан ссылается на статью советско-гаванского городского прокурора М.В. Собчука, опубликованную в прошлом году в местных газетах. По словам А.В. Зарубина, эти граждане выдают желаемое за действительное, считая выставления ОДН незаконными. На самом же деле прокурор имел в виду совсем другое: по решению суда плату за ОДН должны были выставлять не энергетики, а управляющие компании.
Вторая категория граждан не согласна с количеством киловатт электроэнергии в счетах за ОДН. По мнению А.В. Зарубина, собственники жилья должны активнее подключиться к процессу контроля за расходом электроэнергии. Все показания общедомового счетчика, куда входит не только общедомовое потребление, но и индивидуальное, фиксируются в журнале учета электроэнергии. По этому журналу можно проследить, сколько электроэнергии тратит за месяц каждый гражданин. И если показания неправдоподобно малы – значит речь идет об употреблении электроэнергии в обход приборов учета, то есть другими словами о воровстве. В результате добросовестные собственники жилья платят за тех, кто ворует. Хищение электроэнергии, по словам А.В. Зарубина, будет существовать до тех пор, пока во всех многоквартирных домах не наведут порядок. Но без участия самих граждан сделать это невозможно. Поэтому в соответствии с Жилищным кодексом собственники обязаны выбрать совет дома, который должен следить за расходованием электроэнергии в квартирах и вести работу с ее расхитителями. В конечном итоге это обязательно даст свои плоды, как это произошло в доме №14 по улице Гончарова. Там члены ТСЖ строят отношения с Совгаванским филиалом ОАО «ДЭК» самостоятельно. Сами собирают плату за индивидуальное потребление электроэнергии, сами разбираются с ОДН. Показания с индивидуальных счетчиков снимают одновременно. В результате с каждой квартиры на долю ОДН приходится от пяти до двадцати кВт. И это при том, что многие пользуются автономным отоплением.
Во время совещания из зала прозвучал вопрос: почему ловить воров должны граждане, а не соответствующие органы? На это А.В. Зарубин ответил, что, сегодня, согласно законодательству, все вопросы по содержанию общего имущества решает совет дома. Кроме того, есть такое понятие, как общественное мнение, которое прекрасно работает. Что касается судебной практики, то сегодня на 12 тысяч лицевых счетов за коммунальные и жилищные услуги, из которых 30 процентов не оплачиваются, приходится всего два мировых судьи. Можно только представить себе, как они загружены.
В ходе заседания был затронут вопрос о том, должны ли управляющие компании выставлять долги, которые люди не заплатили ОАО «ДЭК». По словам О. Ю. Дерюгиной, задолженность, накопленная в период до 1 ноября 2011 года за потребленную электроэнергию в местах общего пользования потребители, согласно выставленным счет-квитанциям, должны оплатить в адрес Хабароскэнергосбыта.
К концу совещания добрались до той категории граждан, которая недовольна полученными ими непонятными квитанциями за жилищные услуги, куда включена и графа «ОДН». Масла в огонь подлил тот факт, что сумма за ОДН в квитанциях выставлена сразу за два месяца. «Да, действительно, в квитанциях имеются непонятные моменты технического характера, – призналась Н.В. Репина. – Произошел сбой при печати. Вот почему вместо киловатт-часов в них указаны квадратные метры. Управляющая компания извиняется перед гражданами за это досадное недоразумение. В настоящее время готовится другой проект квитанций – более понятный». А выставление счета сразу за два месяца, по мнению одного из участников совещания, произошло из-за того, что затянулся процесс урегулирования отношений между управляющей компанией и Совгаванским филиалом ОАО «ДЭК». Что касается расчета объема электроэнергии на общедомовые нужды, то он, согласно действующему законодательству, по-прежнему осуществляется в соответствии с постановлением правительства №307 по формуле, пропорциональной объему индивидуального потребления каждого собственника жилого помещения.
В заключение представители управляющей компании заверили присутствующих в своей готовности вести разъяснительную работу с населением по всем вопросам, касающимся ОДН. В настоящее время управляющая компания, которая находится по адресу: г. Советская Гавань, ул. Ленина, 11 работает с 9 до 17 часов, перерыв на обед с часу до двух. В дальнейшем расписание приема посетителей будет откорректировано и доведено до населения.
Во время совещания из зала прозвучал вопрос: почему ловить воров должны граждане, а не соответствующие органы? На это А.В. Зарубин ответил, что, сегодня, согласно законодательству, все вопросы по содержанию общего имущества решает совет дома.
То, что отвечает Зарубин не просто демагогия, а чиновничий беспредел. Жильцы не должны сами искать воров электроэнергии!!!
Quote (Зарубин)
Кроме того, есть такое понятие, как общественное мнение, которое прекрасно работает.
Вот общественное мнение такое - Зарубину нельзя доверять работать в администрации города!
Quote (Danko)
Что касается расчета объема электроэнергии на общедомовые нужды, то он, согласно действующему законодательству, по-прежнему осуществляется в соответствии с постановлением правительства №307 по формуле, пропорциональной объему индивидуального потребления каждого собственника жилого помещения.
Никто не хочет разобраться, что в этой формуле и утвержден беспредел, позволяющий мошенничество в отношении жильцов домов.
Без составления акта представители ДЭКА признали мой электрический счетчик несоответствующий классу точности, а жилое помещение без прибора учета. Без предупреждения начисляли по нормативу (452 кв/ч) на одного человека. У кого по этой теме есть выигранный суд пришлите пожалуйста как правильно написать иск на ДЭК. С Уважением Надежда.
Второй год эта аббревиатура из трех букв пугает россиян. Второй год в Советской Гавани не утихают разговоры вокруг ОДН. Среди многочисленных организаций, помогающих людям распутать клубок проблем, возникших в связи с начислением за общедомовое потребление электроэнергии, – администрация города. Специалисты отдела городского хозяйства, сектора потребительского рынка и защиты прав потребителей дают консультации, представляют интересы пожилых граждан в суде.
На прошедшей неделе в зале администрации города состоялось совещание, в работе которого приняли участие все заинтересованные лица. В первую очередь жильцы домов, которые страдают от начисления ОДН. Они получают счета с цифрами общедомового потребления электроэнергии, превышающими тридцатипроцентную норму. На сегодняшний день в Советской Гавани таких проблемных домов 72. На совещании в администрации города присутствовали представители трех: №4 по улице Арсеньева, №4 по улице Бошняка и №20 улицы 15 Погибших партизан. Они напрямую могли задать свои вопросы представителям ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «Управляющая компания «Гавань», ООО «Городские электросети» и работникам совгаванской полиции (представители прокуратуры были приглашены, но так и не появились в зале заседания). Разговор был долгим и трудным. Подробности – в одном из ближайших номеров еженедельника.
В заметке «Непобедимый ОДН», опубликованной в прошлом номере еженедельника, мы сообщили читателям о том, что в администрации города Советская Гавань состоялось совещание, на котором в очередной раз проблема под коротким названием «ОДН» обсуждалась со всех сторон, и обещали рассказать подробности. Продолжим начатый неделю назад разговор с цифры, не прозвучавшей на этом совещании. За два месяца специалистами администрации было составлено и подано в суд двадцать семь исковых заявлений по поводу неправильного начисления за общедомовое потребление. Процесс выяснения отношений, как отдельных граждан, так и целых домов с организациями, выставляющими счета за ОДН, продолжается. Но не всегда имеет положительный результат.
Председатель ТСЖ «Окочинское» Ю.А. Храмцов на совещании в администрации рассказывал о том, как долго и трудно его ТСЖ судилось с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», но ничего не добилось. Тем не менее, свое выступление он завершил выводом: «Тягаться с ДЭКом сложно, но нужно». А как иначе, если организация «некорректно» относится к выполнению своих обязанностей. Под словом «некорректно» подразумевается сложившаяся в ДЭКе система снятия показаний электросчетчиков. Для ясности приведем примеры, они прозвучали в выступлениях на совещании. Так, жильцы дома № 4 по улице Арсеньева пристально следят за всем, что происходит в их доме. Ситуацию с ОДН держат на контроле. Сами снимают показания, сами передают их куда следует. И вдруг приходит счет с огромной суммой. Откуда она взялась?
Другой вопрос, почему в счетах-фактурах ДЭКа можно увидеть нули. Жильцы дома № 20 с улицы 15 Погибших партизан решили выявить воров электроэнергии. «Я потребляю 300 киловатт, а ОДН выставляют за 900. За кого должна платить?» – спрашивала Е.С. Ананьева. «Я одна воспитываю ребенка. А тут такие суммы!» – возмущалась Г.П. Морозова. Они взяли счет-фактуру с показаниями потребленной жильцами электроэнергии и увидели нули. Оказалось, специалисты ДЭКа не могли попасть в квартиру (здесь внутриквартирные счетчики), чтобы снять показания, и обнулили их. Как быть, что делать? На совещании, которое вел заместитель главы администрации города А.В. Зарубин, вопросов было больше, чем ответов. Мы обратились к Александру Витальевичу за разъяснениями по поводу услышанного. Так что же делать с ОДН?
– Во-первых, снятие показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета (ИПУ) и общедомового прибора учета (ОДПУ) должно быть одновременным. Причем снятие это необходимо производить в последний день месяца, для того чтобы в последующем не происходило конфликтных ситуаций с территориальной сетевой организацией ООО «Городские электросети», поскольку её расчеты с ОАО «ДЭК» производятся по последнему дню месяца. Учитывая, что в городе Советская Гавань на 1 января 2012 г. числится 683 многоквартирных дома обеспечить одновременное, качественное снятие показаний ИПУ и ОДПУ силами Советско-Гаванского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК», управляющих компаний и городских электрических сетей без участия Советов многоквартирных домов невозможно.
Разновременность в снятии показаний приводит к тому, что при выставлении счетов за ОДН по многоквартирным домам к оплате предъявляются так называемые «некорректные» данные. В течение двух, трех месяцев разница между общедомовым и суммарным индивидуальным потреблением составляет большой процент, а в следующем месяце это разница может приобретать минусовое значение. Однако «минусовые» счета-фактуры ОАО «ДЭК» никогда не выставлялись, эти данные обнулялись и далее счета выставлялись опять с «некорректными» показаниями, что приводит к двойной оплате со стороны граждан.
Энергетики признают данный факт, однако при этом пеняют на налоговое законодательство, которое ставило счета-фактуры с «отрицательным» значением до октября прошлого года вне закона. В настоящее время законодатель пунктом 5 статьи 169 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона № 245-ФЗ) подробно предусмотрел так называемый корректировочный счет-фактуру со знаком «минус» и ввел его в обычную практику. Поэтому в случае выявления «некорректных» показаний Советы многоквартирных домов или председатели ТСЖ должны сразу обратиться в Советско-Гаванское отделение филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» с заявлением на добровольное выставление корректировочного счета-фактуры с целью проведения перерасчета. При отказе в добровольном проведении перерасчета собственникам необходимо обращаться заявлением в суд на понуждение к проведению перерасчета по данным фактам. Однако, при этом отказ со стороны ОАО «ДЭК» на добровольный перерасчет может квалифицироваться как финансовое нарушение и повлечь за собой для энергетиков уже более серьёзные последствия. Во-вторых, Советам многоквартирных домов необходимо взять под контроль работу Советско-Гаванского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» и управляющих организаций в части снятия показаний индивидуальных приборов учета и своевременной замены ИПУ в случае неисправности этих приборов.
Сегодняшние проверки выявляют неоднократные факты, когда, к примеру, в трехкомнатной квартире с автономным отоплением, и электроплитой расход по индивидуальному прибору учета составляет 30–50 киловатт в месяц, а практика показывает, что он должен составлять не менее 1500–2000 киловатт в месяц. Это означает, что квартирный прибор необходимо срочно менять в связи с его неисправностью. Ведь в этом случае собственник не оплачивает своего реального потребления, а его ОДН распределяется на соседей.
…. Победить ОДН можно. В Советской Гавани есть дома, жильцы которых платят за общедомовое потребление электроэнергии смешные суммы – от восьми до одиннадцати рублей в квартал. Примером может служить работа Совета многоквартирного дома № 4 по улице Арсеньева, который не позволил начислить излишнюю плату за ОДН по «некорректным» показаниям. Товарищества собственников жилья, просто инициативные граждане берут на себя работу по снятию и передаче показаний счетчиков в Советско-Гаванское отделение филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» и управляющие компании. Если вы тоже возьмете под свой контроль учет потребляемых ресурсов, в частности, электроэнергии, то результат, как показывает практика, не заставит себя ждать.
В Совгавани доля ОДН составляет более 30 процентов платы за электроэнергию
Муниципалитеты должны активней решать проблемы ОДН, считает руководитель фракции единороссов в краевом парламенте Сергей Луговской, комментируя итоги совещания по снижению затрат на ОДН, состоявшееся в Советско-Гаванском и Ванинском районах, участники которого высказались за ужесточение наказания за несанкционированное подключение и максимальную «прозрачность» методик расчета. С проблемой оплаты за общедомовые нужды до сих пор сталкиваются многие районы Хабаровского края. К решению «коммунального вопроса» необходимо активно подключать органы местного самоуправления.
«Вопрос о тарифах на ОДН особенно актуален для Совгавани, потому что на сегодняшний день по данным, которые предоставил ОАО «ДЭК», там самое большое количество домов остается, где доля ОДН превышает 30 процентов от внутриквартирного потребления электроэнергии. Соответственно, количество обращений и жалоб здесь возрастает», – цитирует парламентария пресс-служба регионального парламента.
Обсуждали сложившуюся ситуацию на рынке коммунальных услуг в районах главы муниципальных образований, представители ОАО «ДЭК» «Энергосбыт», руководители сетевых и управляющих компаний. Поднимались вопросы об устранении недочетов на законодательном уровне в сфере ЖКХ, о регулировании деятельности управляющих компаний, необходимости ужесточения наказания за несанкционированное подключение к электроэнергии общего пользования, а также о том, как сделать методики расчета стоимости за ОДН более понятными и «прозрачными».
Участники совещания отметили, что по вопросу формирования тарифов за ОДН претензии можно предъявить как к управляющей компании, так и к ДЭКу по части организации работы. Поэтому эксперты подчеркнули, что многое зависит от местных властей и их заинтересованности проблемой. Так, необходимо активно подключать муниципалитеты к решению вопроса.
«По последним изменениям в жилищном законодательстве органы местного самоуправления получили ряд полномочий: а именно, проверять правильность оформления документов, устава ТСЖ, проведения общедомовых собраний и пр.», - отметил Сергей Луговской. Парламентарий также добавил, что в крае много территорий и муниципальных образований, управляющих компаний и ТСЖ, которые на своем положительном примере могут показать, как этот вопрос с завышением оплаты за ОДН решить.
«Практика показывает, что необходимо проводить постоянную совместную работу в районах Хабаровского края. Мы призываем управляющие компании работать с населением более активно, вести разъяснения. По инициативе фракции партии «Единая Россия» в Законодательной Думе края действует комиссия по мониторингу роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Мы проводим постоянные консультации, «горячие линии», даем рекомендации, устраняем недочеты на законодательном уровне», – заключил Сергей Луговской.
Я уже второй год занимаюсь проблемой ОДН. Вся ваша переписка изначально неправильна. Дело в том, что есть такие "Правила содержания общего имущества" №491 от 13.08.2006г. Там все давно прописано. И состав общего имущества, и содержание (по пунктам). Так вот на основании этого сообщаю, что ОДН всегда сидело в "Содержании и текущем ремонте дома (или ЖФ - жилищный фонд)". При вынесении из этой статьи в отдельную - нарушение, т.к. это нигде не прописано + это двойная плата за одну услугу + без решения собственников (голосование, протокол и т.д.) изменять в одностороннем порядке условия договора (даже если вы не заключали с данной компанией - действует старый договор) запрещено не только законодательством РФ, но и это нарушении Конституции. Мы добились предписания Прокуратуры Башкортостана о прекращении нарушений и выиграли протест виновной УК в Арбитражном суде. См. http://kad.arbitr.ru/PdfDocu....ty.pdf. Можно пересмотреть по № дела: в УФАС по РБ №174-А-216/10-11 от 02.11.2011г. и №161-А-217/10-11 от 17.10.2011г., а затем в Арбитражном суде № А07-1726/2012 от 10.05.2012г. и №А07-433/2012 от 22.03.2012г. Пересмотрела все сайты - врут, т.к. это невыгодно всем знать. Можете посмотреть мои переписки в форуме по нашему городу Стерлитамаку: http://sterlitamak.ru/forum/forum74/topic2558/?PAGEN_2=4. Удачи! egelen60
На протяжении нескольких лет администрацией города проводится работа по снижению ОДН. Не секрет, что для достижения этой цели необходимо провести ряд мероприятий – таких, как ревизия внутридомовых сетей и приведения их в порядок, выявление и исключение случаев безучетного потребления электроэнергии, установка и опломбировка во всех квартирах многоквартирного жилого дома приборов учета электрической энергии, проведение энергосберегающих мероприятий и т.д.
Сотрудники администрации города совместно с управляющими и ресурсоснабжающими организациями постоянно проводят проверки состояния внутридомовых сетей многоквартирных домов города. Это дает свои результаты, когда жильцы домов вкладывают средства капремонта в такие виды работ.
Но сегодня хотелось бы обратить внимание на одно из решений этого вопроса, не требующего финансовых вложений, а зависящее только от инициативы самих жильцов. Не всегда большая доля ОДН складывается по причине изношенности внутридомовых сетей – причина кроется в датах снятия показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета. Именно неодновременное снятие показаний дает некорректрность в расчетах и скачки (минус, плюс) в начислениях ОДН. В связи с этим жителям многоквартирных домов, заинтересованным в снижении платы за общедомовые нужды и готовым подключиться к работе по снижению доли ОДН за электроэнергию, хотелось бы предложить некоторые рекомендации, а именно:
• Избрать совет дома из числа собственников жилых помещений в доме, согласно требованиям ст.161.1 Жилищного кодекса РФ. Предварительно из жителей дома подбираются наиболее активные граждане –лучше, если они живут в каждом подъезде дома, так как хорошо знают соседей по подъезду. Далее готовится лист согласования по избранию уполномоченного по подъезду многоквартирного дома в члены совета дома и проводится заочное голосование. Для того чтобы чтобы кандидатура в члены совета дома была избрана, достаточно более 50 процентов голосов жителей подъезда. После проведения заочного голосования избранные уполномоченные в совет дома проводят организационное собрание и выбирают председателя совета дома, а по необходимости и заместителя председателя. Протокол собрания членов совета дома направляется в управляющую компанию. Совет дома заключает соглашение с управляющей компанией о взаимодействии.
• Советам многоквартирных домов – взять под контроль работу Советско-Гаванского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК», управляющих компаний в части снятия показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета и своевременной замены управляющей организацией индивидуальных приборов учета в случае неисправности этих приборов. • Принять участие в работе по одномоментному снятию показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета.
Обращаем внимание жителей многоквартирных домов, что активность совета дома и создание инициативной группы из числа старших по подъездам позволяет осуществлять контроль над качеством и одномоментностью снятия показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета. Это как одна из самых действенных мер, позволяющих произвести корректный расчет и начисление за потребленную электроэнергию и тем самым значительно снизить долю ОДН в общем количестве потребленной домом электроэнергии. Работа советов дает возможность жильцам контролировать журнал индивидуального потребления по многоквартирным жилым домам, позволяющий выявлять квартиры, где с большой вероятностью идет безучетное потребление электроэнергии (неисправный прибор учета либо подключение помимо прибора учета).
На общих собраниях собственники могут принять протокольное решение о проведении капитального ремонта внутридомовых электрических сетей, при необходимости выноса приборов учета на лестничные площадки, проведение в доме энергосберегающих мероприятий (применение энергосберегающих ламп и светильников, установка в подъездах датчиков на движение, под козырьками подъездов – датчиков, реагирующих на степень освещенности и т.д.). По запросу совета дома управляющей компанией должны предоставляться сведения о накоплениях на счетах дома и возможных сроках выполнения этих работ.
Рассчитываем на вашу активную гражданскую позицию, потому что без совместной работы невозможно наведение порядка в наших многоквартирных домах. По вопросам создания советов домов и снятия показаний приборов учета электроэнергии просьба обращаться по адресам: г. Советская Гавань, ул. Ленина,11, ООО «Управляющая компания «Гавань», т. 45-663, Елена Вячеславовна Юркова; г. Советская Гавань, ул. Советская, 27, отдел городского хозяйства администрации города, каб. №11, т. 40-209, Анна Владимировна Бежнарева. А. Бежнарева, ведущий специалист ОГХ администрации города, 21 августа
Энергетики на Дальнем Востоке включают в тарифы ЖКХ расходы на нужды своих сотрудников - прокуратура
Прокуратура уличила энергокомпании Дальнего Востока в предоставлении социальных льгот своим сотрудникам за счет средств, которые абоненты платят по квитанциям за услуги ЖКХ, сообщила глава управления Генпрокуратуры РФ в ДФО Любовь Демина.
"Прокуратура Хабаровского края выявила неправомерное установление тарифов одной из энергетической компании региона. В тарифы, счета по которым оплачивают жители, были включены расходы на добровольное страхование граждан в размере 700 тыс. рублей, расходы на 24 млн рублей на содержание детей в детских садах, покупку путевок в оздоровительные лагеря и прочие льготы для сотрудников компании", - сказала Л.Демина в среду в Хабаровске на межведомственном совещании о проблемах ЖКХ.
По ее словам, документы на включение этих расходов в тарифы предоставлены не были.
Подобные случаи выявлены прокуратурой и в Амурской области, где местная компания включила в тарифы на услуги ЖКХ расходы по содержанию футбольной команды.
"Несмотря на то, что в отрасли ЖКХ наибольшее количество контролирующих и надзорных органов, число нарушений увеличивается с каждым годом. Людям ежемесячно насчитывают сверх нормы по 10-20 кубометров воды. За счет жителей многоквартирных домов списываются все сетевые и внутридомовые потери воды", - подчеркнула Л.Демина.
По данным прокуратуры, дальневосточники ежегодно платят за коммунальные услуги около 150 млрд рублей. "Интерфакс-Дальний Восток" http://www.27region.ru/news....uratura
ОДН на электроэнергию в Хабаровском крае снизился на 10%
Хабаровск, 30 апреля, AmurMedia. ОДН на электроэнергию в Хабаровском крае с декабря 2012 года снизился на 10%. Понижение платы произошло за счет отмены нормы ежемесячного учета гражданами показателей приборов учета, сообщил корр. ИА AmurMedia первый заместитель министра ЖКХ Хабаровского края Дарий Тюрин.
"С декабря 2012 года при новом порядке начисления показатель ОДН по электроэнергии опустился в среднем до 10% от квартирного потребления. ОДН по электроэнергии снижаелся за счет тех мероприятий, которые проводились в многоквартирных домах – это постоянные проверки на предмет несанкционированного подключения, а также увеличение количества квартирных приборов учета". - отметил Дарий Тюрин.
Раньше каждый гражданин был обязан предоставлять информацию о потреблении коммунальных услуг с 23 по 26 число каждого месяца в ресурсно-снабжающую организацию, в связи с чем ОДН по электроэнергии взлетел в цене. В большинстве случаев в первый месяц действия этих норм данные показаний приборов учета не подавались, и ресурсно-снабжающие компании плату за услуги ЖКУ посчитали по средним показателям.
Как отметил Дарий Тюрин, исполнители коммунальных услуг сегодня крайне заинтересованы в том, чтобы возобновить работу своих контролеров с целью того, чтобы корректно снимать показания с приборов учета, чтобы эти показания действительно отражались в квитанциях, и вопросов было как можно меньше.
Сейчас энергетикам дали возможность снимать показания самостоятельно. Но только там, где имеется техническая возможность, то есть где стоят приборы учета.
Напомним, что сроки введения нормативов на ОДН отодвинуты до 1 января 2015 года.
Как ранее сообщало ИА AmurMedia, cдерживать рост тарифов на коммунальные услуги в Хабаровском крае на 100% невозможно. Регулировать деятельность в сфере ЖКУ не позволяет инфляция и рост цен на топливо. Подробнее: http://amurmedia.ru/news....10.html
Ездила к родственникам в Красноярский край. У них никакого ОДН нет, нигде. За жэками следят - так сестра ни разу в подъезде лампочку не вкручивала - все делают вежливые дяденьки из жку. А у нас как край света - мрак просто. Куда смотрит губернатор то?
Да, особенно там, где люди ждут на кухнях, когда наступит хорошо... А в нашем доме нашлись неравнодушные, инициативные жильцы, которых избрали в домовой совет и ситуация изменилась. Домовой совет начал разбираться, а за что платим, почему, кому? И выявили мошенничество, приписки, воровство... и поставили им возможный шлакбаум. Собрали общее собрание дома и урезали тарифы за услуги, а от некоторых отказались вообще! "Допекли" разборками ДЭК за приписки ОДН за электроэнергию и добились резкого уменьшения платежей! На каждом этаже установили датчик включения-выключения электролампочек.
Светлана наверное вы правы. Но я уже устала бороться с циферками в квитанциях - ну это же натурально бред в полный рост. Воды не было месяц, а нам за нее плату начислили. Исправно. Прихожу - равнодушные замотаные тетеньки мне - идите в суд, не манает:(
Жертва ОДН затаскал по судам сотрудников ресурсосберегающей компании в Хабаровском крае
Хабаровск, 22 июня, AmurMedia. Жертва ОДН отстоял свои права, затаскав сотрудников ресурсосберегающей компании по судам в Хабаровском крае. ОАО "ДЭК" требовали с пенсионера заплатить 21 тысячу рублей еще разок, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе прокуратуры Хабаровского края.
Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению местного жителя о выставлении ему счетов за потребление электрической энергии в местах общего пользования многоквартирного жилого дома.
Проведенной проверкой установлено, что заявителю в период с 2010 по 2012 гг. ОАО "ДЭК" была начислена сумма за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в размере 21 тысячу рублей, которую заявитель полностью оплатил.
Вместе с тем, действия ОАО "ДЭК" по начислению платы за потребление электрической энергии в местах общего пользования многоквартирного жилого дома были необоснованными, в результате чего городским прокурором в мировой суд направлено исковое заявление о произведении перерасчета незаконно начисленных сумм.
По результатам рассмотрения гражданского дела суд принял решение об удовлетворении исковых требований прокурора, на ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" возложена обязанность произвести перерасчет оплаченных заявителем сумм за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в размере 21 тыс. рублей. Подробнее: http://amurmedia.ru/news....sk.html
Тут может помочь только коллективная жалоба и поход в суд. Можно обратиться к юристам и спросить, что стоит предпринять в этой ситуации: http://organavt.com/ Один в поле не воин.
